約2.8億元！湖南省漣源市16個鄉鎮汙水處（chù）理廠及配套管網工程PPP項（xiàng）目招標公告

近日，全國公共資源交易平台發布漣源市16個鄉鎮汙水處理廠及配套管網工程PPP項目招（zhāo）標公告，本項目總（zǒng）投資估算（suàn）約為27948.15萬元，其中11個鄉鎮汙水處理廠總投資為11997.36萬元，11個鄉鎮汙水（shuǐ）處理廠配套管（guǎn）網總投資為10987.38萬（wàn）元，楊市鎮、茅塘鎮存量資產轉讓價分別為2761.00萬元（yuán）、2202.41萬元。

本項目擬采用“O&M（委托運營）+TOT（移交-運營-移交）+BOT（建（jiàn）設-運營-移交）”模式。

本項（xiàng）目合作期為30年（nián），其中建設期為2年（nián），運營（yíng）期為28年（nián）。

漣源市鄉鎮（zhèn）汙水處理（lǐ）廠及配套（tào）管網工程PPP項目招標公告

漣源市鄉鎮汙水處理廠及配套管網工程PPP項目（政府（fǔ）采購編號：漣源財采（cǎi）計2021-0203，委托代理編號：TRZB-婁ZC21039），已由漣源市（shì）人民政府授權漣（lián）源（yuán）市住房和城鄉建設局（市人民防空辦公室）作為本項目實施機構（采購人，下同），政府方出資代表為漣（lián）源市金園建設投（tóu）資集團有（yǒu）限（xiàn）公司，采購（gòu）代理機構為湖南天潤招標谘詢有限公司。本項目已報漣源市財政局審批及備案，現邀（yāo）請符合要（yào）求的社會資本方（以下簡稱“投標人”）參加投標（biāo）。

一、項目概況

1.1項（xiàng）目名稱：漣源市鄉鎮汙水處（chù）理廠及配套管網工程PPP項目

1.2項目區位：本項目包括的16個鄉鎮的汙水處理廠，涉及的鄉鎮有楊市（shì）鎮、茅塘鎮、橋頭河（hé）鎮、伏（fú）口鎮、湄江鎮、金石（shí）鎮、安平鎮（zhèn）、荷（hé）塘（táng）鎮、渡頭塘（táng）鎮、古塘鄉、七星街鎮、鬥笠山鎮、楓坪鎮、龍塘鎮、白馬鎮、三甲鄉。

1.3建（jiàn）設內容：汙水處理總設計處理規模約為21140噸/天，配（pèi）套（tào）管（guǎn）網共計約為132.903km，其中存量部分楊市鎮、茅塘鎮，委托運營部分橋頭河鎮、伏口鎮、湄（méi）江鎮汙水處理廠，合計（jì）日處理量為12250噸/天，配套主管網30.65千米進行（háng）運營管理維護；新建部分漣源市鬥笠山（shān）鎮、安平鎮、渡頭塘鎮、荷塘鎮、金石鎮（zhèn）、楓坪鎮（zhèn）、白馬鎮、龍塘鎮（zhèn）、七星（xīng）街鎮、三甲鄉、古塘鄉新建11個鄉（xiāng）鎮日處理（lǐ）量8890噸/天的汙水處理廠（站）12座及其配套設施，配套管網為102.253㎞。具體建設內容如下所示：

1.4項目總投資：本項目總投資估算約為27948.15萬（wàn）元（yuán），其中11個鄉（xiāng）鎮汙水處理廠總投資為11997.36萬元，11個（gè）鄉鎮汙水處理廠配套（tào）管網總投資為10987.38萬元（yuán），楊市鎮（zhèn）、茅塘鎮存量資產（chǎn）轉讓價分別為2761.00萬元、2202.41萬元。

投資金額的（de）確定，按漣源市政（zhèng）府投資項目審計程序，最終以漣源市財政評審中心或相關政府投資審計部門審定的金額為準。

1.5項目運作方式：本項目擬采用“O&M（委托運營）+TOT（移交-運營-移交）+BOT（建設-運營-移交）”模式。

1.6合（hé）作期限：本項目合作期為（wéi）30年，其中建設期為2年（nián），運營期為28年。

1.7采購（gòu）需求：采購本項目社會資本方。

1.8回報機製（zhì）：本項（xiàng）目整體的回報機製為“可行性缺口補助”。

1.9項目（mù）投融資結構（gòu）：本項目總投資為27948.15萬元，本項目資本金比例為總投資的20%，共5589.63萬元；由政府方出資代表及中標社會資本方參照股（gǔ）權比例分別出（chū）資（其中政府方出資1117.93萬元，占全部股權的20%；中（zhōng）標社會資本方出資4471.70萬元，占（zhàn）全部股權的80%）。項（xiàng）目資本金按工程建設進度和實際需求使用，不得以債務性資金充當資本金。其具體金額及出資計劃最終以本項目股東協議及公司章程的（de）約定為準。本項目融資資金為項目總投（tóu）資的80%，共22358.52萬元，由中標社會資本方以項目公司的名義依法依規融資，確保融資資金根據項目工程建（jiàn）設進度和實際需求分批（pī）到位，若融資資金不能足額如期到位，由中標社會資（zī）本（běn）方負責解決並承擔相應的損（sǔn）失和責（zé）任。

1.10處理工藝

1.10.1出水水（shuǐ）質要求

橋（qiáo）頭河鎮、伏口鎮、湄江鎮等3個鄉鎮汙水處理廠設計處理出水達《城鎮汙水處理廠汙染排放標準》（GB18918-2002）一級（jí）A排放標準，其他13個鄉（xiāng）鎮汙水處理廠設計處理出水達《城鎮汙（wū）水處理廠汙染排放標準》（GB18918-2002）一級B排放標準。

1.10.2本項目楊（yáng）市鎮子項目汙水處理廠（chǎng）工藝主要采用生物接觸氧化+二沉池+人工濕地處理工藝；茅塘鎮子項目采用生物接觸氧（yǎng）化+二沉池+人工（gōng）快滲；剩餘14個鄉鎮采用活性汙泥法-AAO工藝（yì）。

二（èr）、資格要求

2.1投標人基本資格條件（以（yǐ）聯合體形式投標的，聯合體各成員均需滿（mǎn）足）：

投標人需具備《中華人民共和（hé）國（guó）政府（fǔ）采購（gòu）法》第二十二條（tiáo）規定（dìng）的基本資格條件，並提供以（yǐ）下資格證明文件：

（1）在中（zhōng）國（guó）境內依法注（zhù）冊的企業法（fǎ）人，且合法（fǎ）存（cún）續，沒有處於被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；

（2）法人提交企業法人營（yíng）業執（zhí）照副本(或者法人登記證書)以及組（zǔ）織機構（gòu）代碼證副本複印（yìn）件；

（3）有依法繳納稅收（shōu）和社會保障資金的良好（hǎo）記錄；

（4）法人提交法定代表人身份證明原件（jiàn）或者法定代表人授（shòu）權委托書原件並附（fù）法定代表（biǎo）人身份證明原件；

（5）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄（lù）的（de）承諾（nuò）書；

（6）投標人財務狀況良好（hǎo），最近連續三年（2018年（nián）至2020年，如投標人成立不足三年，應（yīng）自成立之日起）每年均為（wéi）盈利，且年度財務報告應當經具（jù）有法定資格的中介機構審計，沒有處於（yú）財產被接（jiē）管、凍結、破產或其（qí）他不良（liáng）狀態、無重（chóng）大不良資產或不（bú）良投資項目（以（yǐ）聯合體形式投標的，聯合體各成員均滿足）；

（7）投標人法定代表人或者（zhě）負責人為同一人或者存（cún）在控股、管理關係的兩個以上投標人，不得同時作為獨立投標（biāo）人參加同（tóng）一項目的投（tóu）標，投標人（rén）法定代（dài）表（biǎo）人或者負責人為同一人或者存在控（kòng）股、管理關係（xì）的不超過兩（liǎng）個的投標人可以組成聯（lián）合體參與投標；

（8）投標人存在嚴重不良信用記錄（lù）（指投標人（rén）被列入（rù）失信被（bèi）執行人名（míng）單或投標人被列入重大稅收違法案（àn）件當事人名單或（huò）投標人被（bèi）列入政府采購嚴重違法失信行為（wéi）記錄名單且（qiě）罰期未滿，下同）的，不得參加本項目（以聯合體（tǐ）形式（shì）投（tóu）標的（de），聯合（hé）體各成員均滿（mǎn）足）。

①信（xìn）用信息查詢的渠道：“信用中國”網站(.cn)、“信用湖南（nán）”網站（.cn）、中國政府采購網（wǎng）(.cn)。

②信用信息（xī）查詢截（jié）止（zhǐ）時點：本項目（mù）遞交投標文件截止（zhǐ）時間。

③信（xìn）用信息查（chá）詢記錄的方式：項目實施機構或采購代（dài）理機構開（kāi）標時在上述信用信（xìn）息查（chá）詢的渠道進行查詢、甄別。

④信（xìn）用信息查詢記錄證（zhèng）據留存的方式：查詢記錄的網上打印件，信用信息查詢記錄和相關證據將與采購文件一並歸檔（dàng）保存。

⑤信用信息使用規則：對於經（jīng）查詢存在嚴重不良信用記錄的投標人（處罰期（qī）限屆滿的除外），項目實施機構將拒絕其參加本（běn）項（xiàng）目投標活動。

兩個及以上的法人組（zǔ）成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加本（běn）項目的，應當對所有聯合體成員進行（háng）信用記錄查詢，聯（lián）合體成員存在嚴重不良信用記錄的，視同聯合體存在嚴重不良信用記錄。

注：投標人具有實行了“多證合一”登記製度改革的新證，視（shì）同為持有工商營業執照、組織機（jī）構代（dài）碼證（zhèng）、稅務登記證、社保登（dēng）記證等相關（guān）證件，符合基本資格條件的相關條款（kuǎn），未實行登記製度（dù）改（gǎi）革的證件在有效期內（nèi）的繼（jì）續有（yǒu）效使（shǐ）用（yòng）。

2.2投標（biāo）人特定資格條件：

（1）具有建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承（chéng）包叁級及（jí）以上資質，且安全生產許可證處於有效期內（以聯合體形式投標的（de），聯合體成員至少一方需滿足此要求）；

（2）具有建設行政主管部門頒發的市政行業工程設計乙級及以上資（zī）質或市政行業（給水工程、排水工程）或環境工程（水（shuǐ）汙（wū）染（rǎn）防治工程）工程設（shè）計專項乙級及以上資質或工程設計綜合甲級（jí）資質（以聯合體形式投標的，聯合體成（chéng）員至（zhì）少一方需滿足（zú）此要求（qiú））；

2.3本項目接受聯合體投標，但（dàn）組成的聯合體應滿足以下條件：

（1）聯合體各（gè）方應簽訂共同聯合體協議，明確聯合體各方擬承擔的工作和（hé）責任，明確聯合體牽頭方和聯（lián）合體其他成員（yuán）的權利義務（wù）、出資額或出資比例；聯合體牽頭方在新成立項目公司內股份不得低於51%。承擔施工（gōng）任務的聯合體成員方在新成（chéng）立項目公司內股份不得低（dī）於（yú）20%。

（2）聯合體各方（fāng）不得再以自己名義單獨投標，也不得參加其他（tā）聯合（hé）體在本項目中的投標；

（3）聯合（hé）體組成後不得再發生變化；

（4）聯合體成員數量不得超過3家；

（5）聯合體各方必須指（zhǐ）定牽頭方，授權（quán）其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施（shī）階段的（de）主辦、協調工作，並應當向采購人提交由所有聯合體成員（yuán）法定代表人簽署的授權書；

（6）盡管委任了聯合（hé）體牽（qiān）頭方，但聯合體各成員在投標、中（zhōng）標與組建項目（mù）公司（sī）過程中，仍（réng）負有連帶的和各自的法律責任；

（7）聯合體中（zhōng）標後，未經采購人書麵同意，聯合體的成（chéng）員結（jié）構、相互關係均不得變動。聯合體成（chéng）員之間負有相應連帶的和各自的法律責任（rèn）。

三、資格審查（chá）辦法

本項目采用資格後審（shěn）。

四、評審方法

本（běn）項目采（cǎi）用綜合評分法。

五、投標保證金

（1）投標保（bǎo）證金（jīn）的金額：捌（bā）拾萬（wàn）元整（人（rén）民幣）；

（2）交納時間： 2021年 10 月 19 日 17 時止，以銀行到賬為準；

（3）投標人可自主選擇轉賬方式或電（diàn）子保函交納投標保證金。電子（zǐ）保函與投標保證金具（jù）有（yǒu）同等效力。

（3.1）交納方式一（轉賬方式）：投標保證金必須是從投標人單位的基本賬（zhàng）戶以銀行轉賬、電匯、銀行匯票或網銀轉賬的方式一次性按時、準確、足額（é）轉入投標保證（zhèng）金生成的子賬號中。不接受以現金或單位結算通卡方式提交投標保證金，繳納時間以銀行到賬時間（jiān）為準。

開戶名稱：婁底市公共資源交易中心保（bǎo）證金專戶

開（kāi）戶銀行：投標人隨機獲取（qǔ）對應本項目（mù）的銀行信息（工商銀行/建設銀行/農業銀行）

銀行賬戶：投標人隨機獲取對應本項目（標段）投（tóu）標保證金（jīn）子賬號（hào）

投（tóu）標保證金子賬戶的獲取：

投標人登陸婁底市公（gōng）共資源交易網（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn）選擇進入“公共資源交易平台”，用湖南（nán）CA證書登陸，進入本項目招標公告，在網頁右上方點擊（jī）“獲取投標保證金子賬戶”鏈接，獲取本項目（mù）（標段（duàn））的《投標保證金賬號信息單》（可下載、打印），該信息單注明的賬（zhàng）戶為投標人交納本項目（標段）投標保證金（jīn）的唯一賬號，請注意保密。

投標人在提交投標保證金時，應按照隨機獲取（qǔ）的《投標保證金賬號信息單》中賬（zhàng）號信息準（zhǔn）確填寫銀行賬單（dān），投標人可在辦結投標保證金交納後（hòu），登錄“婁底（dǐ）公共（gòng）資源（yuán）交易網”(http://ldggzy.hnloudi.gov.cn)，點擊“投標保證金”欄目，查詢和了解本（běn）項目（mù）投標保（bǎo）證金到賬（zhàng）、退還等相關信息。

本項目本次招標出現（xiàn）流標或廢標情況（kuàng）的，投標保證金將即（jí）時原路退還至交納賬戶。重新（xīn）組織招標時，投標人應當重新獲取投標保證金賬號，並按（àn）新賬號交（jiāo）納投標保證（zhèng）金。

因（yīn）投（tóu）標人自身原因，未按要求從其基本（běn）賬戶按時、準（zhǔn）確、足額（é）向（xiàng）該項（xiàng）目子賬號繳納投標保證金的，其投標將被拒絕，招標人依法當眾認定並宣布其投（tóu）標無效（xiào）。

投標（biāo）人應及時在婁底市公共資（zī）源交易網查詢投標保證金到賬情況，因網絡或係統原因導致交納的保證金查詢不到，請（qǐng）及時與交易中心信息技術科聯係（0738-6371187）。投標（biāo）人未及時查詢投標（biāo）保證（zhèng）金到賬（zhàng）情況，不及（jí）時與交易中心聯係處理（lǐ）相關（guān）問題，致使不（bú）能獲得項目投標資格的，後果自行承擔。

因投標人自身原（yuán）因，未按要求從（cóng）其基本賬戶交納投（tóu）標保證金的，自行承擔（dān）保證金退還不及時的後果。投標人已經遞交本項目的（de）投標保證金，但因自身原因不（bú）能參加本項目開標的（de），其投標保證金在開標後才能退還。

（3.2）交納方式二（電子保函）：電子保函須針對所投項目的具體標段，電子保函生（shēng）成（chéng）成功時間須為所投項目投標保證金到（dào）賬截止（zhǐ）時間之前，電子保函有（yǒu）效期應大於或等於投標有效期。

（4）投標人須在（zài）投標保（bǎo）證金截（jié）止時間前獲取投標保證（zhèng）金子賬（zhàng）號或申請電子保函（hán），具體操作流程詳（xiáng）見婁底公共資源（yuán）交易網（wǎng）中（zhōng）《關於推行電子投標保函的通知》的附件《操作手冊》

六、招標文件獲取方式

1、凡有意參加采購（gòu）活動的投標人，自行（háng）在婁底市公共資源交易網（wǎng）（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）選擇進入“公共資源交易平（píng）台”，用（yòng）湖南CA證書（shū）登陸後獲取招標文件；

2、投標人自（zì）行在以上網站（zhàn）下載或查閱招（zhāo）標（biāo）相關文件和資料等，恕不（bú）另（lìng）行通知，如有遺漏招標采購單（dān）位概不負責；

七、投標文件的遞交截止（開標）時間和地點

1、提交投（tóu）標文件的截止時間：2021年10月20日9點00分（北京時間）；

2、開標時間：2021年10月20日9點00分（北京時間）；

3、地點：婁底（dǐ）市公共資源交易中心（xīn）開標室；

4、逾期送達的或者不（bú）按招標文件（jiàn）要求密封的投標文件（jiàn）將拒絕接收。屆時請（qǐng）投標人的法定代（dài）表（biǎo）人或其委托代理人出席開標儀式，法（fǎ）定代表人或授（shòu）權代表（biǎo）須準時到會，出示身份證原件並簽名以示出（chū）席；否則，其投標將被拒絕

八、發布公告的媒介

1、自本公告發布之日起5個工作日，本招標公告在中國湖南政府采購（gòu）網、婁底市公共資源交（jiāo）易網發布。

2、在其他媒體（tǐ）發布的招標公告，公告（gào）內容以本招（zhāo）標公告指定媒體發布的公告為準；公告期限（xiàn）自本招標公告指定媒體最（zuì）先發（fā）布公告之日起計算。

九、其他：

1、投標人對政府采購活動事（shì）項如有疑問的，可以向項目實施機構或（huò）者采購代理（lǐ）機構提出詢問，項目實施機構或者（zhě）采購代理機構將在3個工作日內作（zuò）出答複。

2、潛在投標人認（rèn）為招標文件或招標公告使（shǐ）自己的合法權益受（shòu）到損害（hài）的，可以（yǐ）在獲（huò）取招標文件之日或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內，按《湖（hú）南省財政廳（tīng）關於印發＜政府采購質疑答複和投訴處（chù）理操作規程＞的通知》(湘（xiāng）財購〔2019〕20號)規定，以書（shū）麵形式向項目實施機構、采購代理機構提出質疑。

3、本次項目（mù）開標僅限1名投（tóu）標人（rén）代表參（cān）與投標，所有進（jìn）入交易中心的（de）人員必（bì）須全程佩戴口罩，進入交易中心大樓前主（zhǔ）動出示健康碼、行程卡，自覺接（jiē）受體溫檢測。健康（kāng）碼紅黃碼，體溫超過37.3℃，近14日內有國內中高風險地區、封閉封控區域、發生疫情地區旅居史，近14日內與（yǔ）確診、疑似病例及無症狀感（gǎn）染者有接觸史等四類人員一律不準入場。

十、聯係方式

采購人：漣源市住房和城（chéng）鄉建設局（市人民（mín）防空辦公室）

地址：婁漣大道旁

聯係人：肖國輝

聯（lián）係電話：13507385557

采購代理機構（gòu）：湖南天潤招標谘詢有限公司

地址：婁底市婁星區大新社區服務中心（xīn）

聯係人：廖橋梁

聯係電話：15973809697

監管（guǎn）部門（mén）聯係人姓名和電話

監管部門：漣源市政府采購管理辦公室

聯係人：吳小（xiǎo）輝

電話：0738-4428364

來源:全國公共資源交易平（píng）台

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